2025 рік навчив нас головному – громади тримають країну, якщо держава підтримує громади – в.о. голови Київської облради Ярослав Добрянський

Ярослав Добрянський

«Моя Київщина» поспілкувалася про підсумки 2025 року з виконуючим обов’язки голови Київської обласної ради Ярославом Добрянським, зупинившись на низці важливих для регіону питань, які стосуються розвитку Київщини – розвитку індустріальних парків, медицини, безпекового напрямку тощо

- Наприкінці року завжди хочеться не просто перерахувати рішення, а зрозуміти логіку пройденого шляху. Яким був 2025 рік для Київщини?

– Це був рік, коли ми працювали без права на помилку. 2025-й – це про життя всередині війни, про щоденні загрози, втому людей, але й про відповідальність влади не зупиняти розвиток. Ми всі усвідомлювали, що громади працюють у вкрай складних умовах, тому всі рішення обласної ради цього року були спрямовані на одне – на забезпечення стійкості громад, підтримку мешканців області й на те, що буде формувати основу для наступних років. Саме з цією логікою в грудні ми вийшли на фінальну сесію року, де розглянули понад сорок питань, від соціального захисту до стратегічного планування розвитку області.

- Однією з ключових тем залишається ветеранська політика. Як змінилось бачення цієї сфери в 2025 році? Як сьогодні на Київщині вибудовується система підтримки Захисників і Захисниць?

– Війна змусила всіх нас по-іншому подивитись на відповідальність перед тими, хто став на захист нашої країни. Підтримка військових – це не формальність і не окремий напрямок роботи, це питання морального обов’язку всіх нас. Сьогодні на Київщині проживає понад 114 тисяч ветеранів війни та членів родин загиблих, і наше завдання не обмежуватись разовими рішеннями, а будувати системну довготривалу підтримку. В 2025 році в межах обласної програми соціальної підтримки Захисників і Захисниць України на 2024-2025 роки передбачено 192,3 млн грн. Ці кошти спрямовані на грошові виплати, медичну та стоматологічну допомогу, забезпечення ліками, підтримку дітей військових і їхніх родин.

Водночас ми розуміли, що допомога не може завершуватись разом з календарним роком. Саме тому програму оновлено на 2026-2027 роки з загальним фінансуванням 438,5 млн грн. Доступ до медичних послуг і довготривала підтримка родин загиблих, учасники бойових дій залишаються у фокусі уваги. Окремий, принципово важливий елемент цієї системи – це ветеранські простори. Сьогодні на Київщині функціонує 13 ветеранських хабів, де люди можуть отримати допомогу комплексно, це і консультації, і соціальний супровід, підтримка у вирішенні побутових та адміністративних питань.

Цьогоріч вже закуплено 17 спеціалізованих автомобілів для ветеранських хабів Київщини. Цей транспорт передається громадам і використовуватиметься для потреб ветеранів, зокрема, підвезення їх до медичних та реабілітаційних закладів, для отримання соціальних та адміністративних послуг. Автомобілі оснащені з урахуванням потреб людей з обмеженою мобільністю і стануть важливим практичним інструментом підтримки у повсякденному житті. Паралельно ми працюємо над соціальною адаптацією ветеранів у цивільному житті. Працевлаштування, розвиток власного бізнесу, житлові програми – це важливі аспекти допомоги тим, хто пройшов через пекло війни. Всі ці напрями об’єднує одна логіка, яка полягає в тому, що ветеран має повертатись не в систему довідок, а в повноцінне життя громади з роботою, житлом, підтримкою й відчуттям потрібності.

- З цим питанням ми розібрались. Знаємо, що значні ресурси спрямовуються на безпеку. Які кроки в 2025 році тут стали визначальними?

- В 2025 році для нас принциповим було вибудувати роботу через обласні програми, яка дає результат вже зараз й одночасно формує готовність Київщини до загроз в майбутньому. Перш за все, це реалізація діючих програм, в межах яких цьогоріч були профінансовані заходи безпеки та оборони.

А точніше, фінансування заходів Програми «Безпечна Київщина» в 2025 році склало 166,4 млн грн, з яких 161,4 млн грн – кошти обласного бюджету та 5,0 млн грн – кошти місцевих бюджетів. Касові видатки становили 166,1 млн грн, що дозволило профінансувати ключові напрями безпеки. Зокрема, кошти були спрямовані на матеріально-технічне забезпечення сил правопорядку та безпеки області. Повністю профінансовано заходи з підтримки Головного управління Національної поліції в Київській області, Київської обласної прокуратури, Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області, підрозділів патрульної поліції, стратегічних розслідувань, кіберполіції та Бюро економічної безпеки.

Окремий акцент зроблено на транспорті та технічному оснащенні,  а саме, на закупівлі спеціалізованих і службових автомобілів, апаратно-програмних комплексів, комп’ютерного обладнання, а також на утримання та розвиток інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області, включно з обслуговуванням ситуаційного центру. Крім того, цьогоріч вже профінансовано заходи з будівництва оптичної мережі передачі даних у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що має критичне значення для сталого зв’язку та відеоспостереження в інтересах Сил оборони.

Паралельно з цим, в цьому році реалізовувалась Обласна цільова програма «Оборона та спротив Київської області на 2024-2027 роки». Фактичне фінансування заходів у 2025 році становило 345,4 млн грн, з яких 233,1 млн грн – це кошти обласного бюджету та 112,3 млн грн – кошти місцевих бюджетів. Основний ресурс був спрямований на матеріально-технічне забезпечення та нарощення спроможностей територіальної оборони і національного спротиву, відповідно, на ці заходи виділено 331,7 млн грн. Також здійснювалась закупівля товарів для підвищення обороноздатності військових формувань, підтримка захисту об’єктів критичної інфраструктури та забезпечення діяльності Київського обласного центру підготовки населення до національного спротиву. Цей центр став ефективним елементом безпеки області, адже тут проводяться базові та спеціалізовані курси підготовки населення до національного спротиву, одноденні вишколи та навчання колективів. Загалом навчання пройшли майже 7 тисяч мешканців Київщини у різних районах області.

Цей рік став для всіх нас і стратегічним плануванням безпеки Київщини на наступні роки. Саме в цьому році ми заклали фінансову основу програм, які визначатимуть готовність області до нових викликів у 2026-2027 роках.

Передусім, оновили та затвердили Програму «Безпечна Київщина» на 2026-2027 роки із загальним обсягом фінансування 532,8 млн грн, з яких 370,9 млн грн передбачено вже на 2026 рік. Йдеться про системне посилення спроможностей служб, а саме розвиток відеоспостереження та відеоаналітики, стабільного зв’язку, технічного оснащення і реагування на загрози на рівні всієї області.

Також, в межах Програми «Оборона та спротив Київської області на 2024-2027 роки», на 2026 рік закладено фінансування в сумі 520,4 млн грн, з яких 320,4 млн грн – це кошти обласного бюджету, інші – ресурси громад. Це рішення про готовність громад діяти в умовах загроз, а саме про оснащення, підготовку, захист людей і посилення оборонних спроможностей Київщини.

- З роботи обласної ради видно, що разом з депутатами ви залучені до підтримки військових, неодноразово передавали військовим різні необхідності. Чому для вас принциповим є саме такий, спільний і непублічний формат роботи?

Тому що оборона – це завжди спільна відповідальність і довга дистанція, тут не працюють разові рішення чи персональні історії, працює злагоджена робота, підкріплена довірою й бажанням допомогти. Ми діємо разом з колегами-депутатами, громадами та волонтерами, виходячи з потреб військових. Це постійна комунікація з підрозділами з чітким розумінням результату, що, куди, і навіщо має бути передано. Саме так формується довіра, коли допомога доходить туди, де вона справді потрібна. Це десятки автомобілів, FPV-дрони та комплектуючі до них, засоби зв’язку, генератори та джерела автономного живлення, технічне обладнання та інструменти для ремонту і обслуговування техніки, тактичне спорядження та індивідуальні засоби захисту, матеріально-технічні засоби відповідно до запитів підрозділів і багато інших необхідностей.

- Медична система Київщини зазнає колосального навантаження під час війни. Чи справляються медичні заклади з цим?

– Медицина сьогодні є однією з найчутливіших сфер і я можу відповідально сказати, ми робимо все, щоб вона витримала. Програма «Здоров’я Київщини» на 2024-2026 роки має загальний обсяг фінансування 2,3 млрд грн, з яких понад 2 млрд грн – це кошти обласного бюджету, зокрема, на цей рік – 883,9 млн грн, і на наступний – 731,2 млн грн. Фінансування стосується різних напрямків, це і онкологія, у тому числі, дитяча, хіміотерапія, слухові апарати та імпланти, допомога пацієнтам із хронічною нирковою недостатністю, ремонти лікарень і багато різних медичних напрямків.

- Що конкретно вдалося зробити у Київській обласній клінічній лікарні в 2025 році?

- Перш за все, лікарня перейшла до впровадження нової медичної моделі, а саме оцінювання повсякденного функціонування людини. Це принципово інший підхід до підтримки людей з інвалідністю та складними станами. Сьогодні в закладі працюють 6 експертних команд, які забезпечують комплексну оцінку і формують підґрунтя для подальшої реабілітації та соціальної підтримки. Другий важливий блок – це технічне переоснащення. В 2025 році введено в експлуатацію ангіограф і МРТ, якими лікарню забезпечило Міністерство охорони здоров’я України. Важливо, що вся підготовка приміщень була виконана за кошти обласного бюджету. Це дало можливість забезпечити безперервну роботу ангіографічної служби, а також збільшити кількість високотехнологічних втручань. За рік в лікарні виконано 1 493 ендоваскулярні операції, з яких 1 054 – ургентні. Проведено 560 стентувань коронарних артерій, у тому числі, 447 – за екстреними показаннями, а також 83 процедури системного тромболізису для пацієнтів з інсультом. Це ті цифри, за якими стоять врятовані життя і час, виграний для пацієнтів в критичних станах. Паралельно ми заклали фундамент нового медичного корпусу Київської обласної клінічної лікарні та розпочали реалізацію проєкту сучасного ортопедо-травматологічного центру. Це довгостроковий проект, який об’єднує державу, громади та партнерів і працює на найвищу цінність – здоров’я людини.

Окремо хочу наголосити на реабілітаційному напрямі та інклюзивності. Цьогоріч за сприяння міжнародних партнерів, реалізовано проект інклюзивного входу до реабілітаційного корпусу. Триває заміна ліфтів, реконструкція операційних, розвиток реабілітаційної інфраструктури за підтримки міжнародних партнерів. Крім того, суттєво посилено роботу з військовими. Реабілітаційну допомогу отримали 728 військовослужбовців.

Також у лікарні запущено Центр ментального здоров’я, який працює з пацієнтами з ПТСР, депресією та тривожними розладами і вже став невід’ємною частиною комплексної реабілітації, особливо для військових і ветеранів.

В пріоритеті й надалі залишається  – завершення розпочатих ремонтів і запуск оновлених відділень, щоб лікарня працювала без інфраструктурних обмежень. Також це і розширення пакетів НСЗУ та впровадження нових медичних технологій і клінічних протоколів, зокрема у сфері ендоваскулярної, кардіологічної та інсультної допомоги. І найголовніше – це подальший розвиток реабілітації військових і ветеранів, у тому числі, з протезно-ортезним компонентом, та посилення роботи Центру ментального здоров’я, як системного елементу лікування.

В наступному році ми продовжимо інвестиції в обладнання, резервні системи, цифрові рішення та співпрацю з міжнародними партнерами. Наше завдання - щоб Київська обласна клінічна лікарня залишалась надійною опорою системи охорони здоров’я області, особливо, в умовах війни.

Хочу окремо наголосити на проекті реабілітаційного простору, який ми реалізовуємо на базі Київської обласної клінічної лікарні. Це важливо і по суті, і за підходом. Йдеться про спеціально адаптований простір для ветеранів і маломобільних пацієнтів, де медична реабілітація поєднується з фізичною активністю, ерготерапією та психологічним відновленням на відкритому повітрі. Принципово, що цей проект реалізується за кошти меценатів, без залучення обласного бюджету. Це є прикладом відповідального партнерства, коли бізнес і небайдужі люди долучаються до створення середовища, яке допоможе не одному ветерану повернутись до активного життя. Для мене це показник того, як мають працювати сучасні реабілітаційні рішення з повагою до людей, враховуючи їхні потреби.

- Що зроблено у КНП КОР «Київська обласна дитяча лікарня» в цьому році?

- В КНП КОР «Київська обласна дитяча лікарня» в цьому році виконуються, як поточні, так і капітальні ремонти. За власні кошти закладу проведено реконструкцію системи подачі стисненого повітря, відремонтовано дах психіатричного корпусу, палату у педіатричному відділенні №1, а також триває ремонт кабінетів у Центрі ментального здоров’я для облаштування сенсорної кімнати. Завершення цих робіт заплановане до кінця року.

За кошти обласного бюджету вже завершено капітальний ремонт електромережі з облаштуванням додаткової електролінії та резервного джерела живлення на суму 2,3 млн грн.

Наразі тривають роботи з капітального ремонту вхідної групи відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги з травмпунктом –  2,6 млн грн, а також масштабні ремонти приміщень 5-го поверху для розміщення відділення дитячої онкології, гематології та імунології –  24,2 млн грн, і для облаштування операційних – 19,4 млн грн. Завершення цих робіт заплановане до кінця 2025 року.

Паралельно реалізуються довгострокові проекти. Зокрема, триває заміна ліфтів на суму 22,4 млн грн та ремонт на 4-му поверсі для облаштування операційних – 20,2 млн грн, з завершенням у 2026 році. Також передбачено фінансування ремонту приміщень 5-го поверху для розміщення педіатричного відділення №2 у межах обласної програми «Здоров’я Київщини на 2024-2026 роки» – 30,2 млн грн.

Окремо, в наступному році за кошти державного бюджету в межах інструменту Ukraine Facility заплановано капітальний ремонт частини хірургічного відділення на 4-му поверсі на суму 53,3 млн грн. - Яке рішення наприкінці року ви вважаєте ключовим з точки зору майбутнього?

- Беззаперечно, це затвердження Плану заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії розвитку Київської області на 2021-2027 роки, що є своєрідною дорожньою картою для громад, яка дозволяє залучати державні, обласні та міжнародні ресурси, планувати відновлення, розвиток медицини, освіти, безпеки й економіки. Крім того, затвердили Програму соціально-економічного та культурного розвитку Київської області на 2026 рік. Тут ми говоримо про реалізацію сорока обласних програм різних напрямків, з яких – 13 це нові, що почнуть діяти з наступного року. 

- Київщина сьогодні є однією з лідерів за розвитком індустріальних парків. У чому тут ключовий результат? Наскільки важливою є державна підтримка індустріальних парків, і що з підтримкою з боку області?

- Сьогодні на Київщині функціонує 14 індустріальних парків (1 з них зареєстрований в грудні поточного року), що є однією з найбільших мереж в Україні. А це робочі місця, податки, довгострокова економічна стабільність громад. Загалом, за 9 місяців 2025 року підприємства, які працюють в індустріальних парках, вже сплатили 324,3 млн грн до зведеного бюджету області, а 82,7 млн грн надійшли безпосередньо до бюджетів громад. Крім того, створено 480 нових робочих місць, і це в умовах війни! Щодо державної підтримки, то в 2024 році 5 індустріальних парків Київщини отримали державну підтримку за програмою «Зроблено в Україні» для облаштування інженерно-транспортної інфраструктури та підключення електричних мереж на суму 321,8 млн грн. Окремо хочу відзначити індустріальний парк «КИТ» у місті Буча, який отримав 147,7 млн грн державної підтримки на будівництво внутрішньомайданчикових мереж. Це інвестиції, які працюють на роки вперед.  З обласного бюджету передбачено 10 млн грн компенсації витрат на виготовлення проектно-кошторисної документації для облаштування індустріальних парків. Крім того, індустріальному парку «КИТ» вже надано 516 тис. грн першої компенсації з обласного бюджету на ПКД та інфраструктуру. Це приклад того, як область підставляє плече громадам і бізнесу.

– Наскільки одностайною сьогодні є робота депутатського корпусу Київської обласної ради? Чи трапляються принципові розбіжності, і як їх вдається долати?

- Обласна рада – це жива система, і було б дивно, якби в ній не виникало різних підходів чи дискусій. Депутати представляють різні громади, округи, а отже, мають власні пріоритети й бачення розвитку області. Це нормально, і більше того, корисно для якісного ухвалення рішень. Разом з тим, в ключових питаннях, а саме – безпеки, підтримки громад, соціального захисту людей, ми завжди виходимо з принципу здорового глузду та відповідальності. Наше завдання не доводити правоту один одному, а знаходити рішення, які працюють для Київщини, задля людей. І прикладом такої командної роботи є підготовка до сесій Київської обласної ради, що є складним і відповідальним процесом, адже кожне рішення безпосередньо впливає на розвиток області та умови життя жителів області. Саме тому ми багато працюємо на етапі підготовки в форматі робочих груп, які я проводжу. Там детально опрацьовуються питання порядку денного, зокрема, обласні цільові програми. До цієї роботи залучені не тільки депутати, але й керівництво Київської ОВА, представники профільних департаментів. Такий формат дозволяє почути різні позиції, зважити всі аргументи, оцінити фінансові можливості й вплив рішень на громади. Дискусії бувають непростими, але завжди конструктивними, адже кожен усвідомлює відповідальність за майбутнє області. Завдяки цій спільній підготовчій роботі ми ще до сесійної зали знаходимо спільні рішення, а це дає змогу ухвалювати обласні цільові програми, спрямовані на розвиток Київщини, допомогу людям. Безперечно, політичний фактор нікуди не зникає, до сесійної зали депутати приходять з різними політичними поглядами й прапорцями, але попри це, в підсумку ми приходимо до рішень, які відповідають інтересам громад.

- 2025 рік був непростим і насиченим. Як Ви оцінюєте цей період у своїй роботі на посаді виконувача обов’язків голови Київської обласної ради та які завдання ставите перед собою надалі?

- Цей рік справді був складним, так само, як і попередні, ми всі працюємо й живемо в умовах війни. Це був рік великої відповідальності, постійної роботи й рішень, які часто потрібно було ухвалювати швидко, але зважено. Та попри все, переконаний, що головний результат – це злагоджена робота Київської обласної ради. Депутати представляють різні громади і мають різні погляди, але в питаннях безпеки, підтримки військових, соціального захисту і розвитку області ми діємо спільно. Саме така взаємодія дозволяє ухвалювати необхідні рішення і не втрачати темп роботи навіть у складних умовах війни.

Протягом року окрему увагу було приділено підтримці військових та їхніх родин. Війна триває, і наш обов’язок – бути поруч, забезпечувати допомогу й підтримку на всіх рівнях. Не менш важливими залишаються: соціальна сфера, медицина, освіта та економічні ініціативи, які дають громадам можливість розвиватись та зберігати стабільність. Говорячи про плани, ми продовжимо працювати над тими напрямами, які безпосередньо впливають на якість життя людей. Це системна підтримка громад, розвиток інфраструктури, створення умов для економічного зростання і подальша допомога тим, хто цього потребує найбільше.

Цей рік показав, що навіть у складних обставинах можна працювати ефективно. Тому наше головне завдання – рухатись далі без різких кроків, але з чітким розумінням відповідальності перед людьми Київщини.

- Ваш особистий підсумок 2025 року?

- Цей рік ще раз довів просту річ, що сила Київщини – в здатності бути разом, не зупинятись, навіть коли важко. Протягом майже чотирьох років повномасштабного вторгнення, громади беруть на себе відповідальність, а влада, органи місцевого самоврядування, всі ми разом, маємо постійно знаходити рішення, які працюють і ефективні в щоденному житті людей. Саме з таким розумінням маємо заходити в наступний рік, з досвідом і спільною відповідальністю за майбутнє!