Міста без бюджету: чому в Київській ОВА не помічають колапсу влади в Ірпені і Фастові

Причини не ухвалення кошторисів громад, які у 2022 році постраждали під час наступу російського ворога на Київщину, на перший погляд різні, та коли глибоко копнути – дуже схожі. Бо в обох громадах мери втратили довіру депутатів. Та і містян
«Моя Київщина» детально аналізувала, чому тривалий конфлікт між депутатами і мером Фастова Михайлом Нетяжуком призвів до не ухвалення бюджету. Якщо коротко, міський голова вперто відмовляється поступатися у кадрових питаннях. Зокрема, ігнорує рішення міськради про звільнення своєї першої заступниці Олени Зикової, яка курує питання землевідведення і будівництва. Взаємне несприйняття поглиблюється. У підсумку Фастів залишається під час війни без бюджету на 2025 рік. І не факт, що кошторис ухвалять у січні. Бо знову постане питання відставки Зикової, а мер його проігнорує.
В Ірпені, місті, яке мало стати зразком повоєнної відбудови, куди магнітом притягалися б іноземні інвестиції, ситуація ще гірша. Наприкінці грудня минулого року депутатська більшість відмовилася голосувати за проєкт рішення, поданий мером Олександром Маркушиним. Підстава – проєкт не пройшов бюджетну комісію. Та засідала напередодні, проте не зібрався кворум. Далі – традиційна для Ірпеня історія взаємних звинувачень. Маркушин та лояльні до нього ЗМІ всіх собак вішали на депутатів, мовляв, влаштували фронду мерові. Депутати ж гнули своє: потрібно все робити за процедурою. Всупереч чинному законодавству Маркушин подав на сесію свій проєкт рішення про бюджет, який не розглядала бюджетна комісія, а проєкт, який пройшов комісію, змінив і подав на сесію без додатків. То ж за підтасований документ вони не голосували.
В обох сторін є прихильники. Мер скаржиться на тиск з боку колишніх партнерів із партії «Нові обличчя». Критики закидають мерові, що причину той має пошукати в собі, адже сварка з депутатами мала тривалу передісторію. «Моя Київщина» протягом року, що минув, детально висвітлювала, чому Маркушин втрачав команду. Як зазначено у рейтингу «ТОП-100 найвпливовіших людей Київщини», в Ірпені кажуть, що мер «упіймав зірку». Через значну увагу до міста Маркушин вважає себе недоторканим і в разі балотування до Верховної Ради – бажаним у прохідній частині списку будь-якої партії. Історія з неухваленням бюджету має стати холодним душем для нього і спустити з небес на землю.
Що буде, коли мери і депутати не схаменуться?
Обидві громади – і у Фастові, і в Ірпені – не матимуть капітальних видатків, а
поточні враховуватимуться в мінімальному обсязі. Це обіцяє зупинити роботу
комунальних підприємств. Також громади не зможуть надавати належну допомогу і
підтримку війську. А спроба ручного управління фінансами з боку виконкомів
спричинятиме нові скандали і взаємні звинувачення. Для прикладу: в Ірпені
розгортається черговий конфлікт навколо рішення Олександра Маркушина на час
свої відсутності призначити виконувачем обов’язків Геннадія Яворовського. Депутати це вважають порушенням закону, адже
заступники міського голови можуть призначатися винятково за рішенням міської
ради, а виконувати обов’язки заступника може тільки людина, яку також
затвердила рада.
Але біда у Фастові та Ірпені глибша, аніж нескінченні чвари у тамтешніх «елітах», бо розбірки навіть не намагаються вгамувати вищі посадовці області. Вже понад три тижні міста без бюджетів, а в ОВА з цього приводу – ні пари з вуст. Днями до Ірпеня навідався т.в.о. голови Київської ОДА Микола Калашник. Він проінспектував процес відновлення пошкоджених обʼєктів міста, про що повідомив у Telegram (ця соцмережа, яка належить росіянинові Павлу Дурову, заборонена для користування державним чиновникам). Обласний начальник спільно з мером Маркушиним відвідав кілька об’єктів, зокрема, спостерігав за відновленням стадіону «Чемпіон». «Вдячний Миколі Калашнику за приділений час Ірпеню, чіткі плани по контролю термінів і якості відбудови», — підлестив гостеві очільник Ірпеня Одним словом, влаштували хлопці піар-захід. Бо замість показухи пан Калашник, якого називають ймовірною заміною Руслану Кравченку на посаді керівника ОВА, мав би почати з головного питання: чому в Ірпені не ухвалений бюджет і що має зробити обласна влада для припинення сварок між мером і депутатами. Тим паче, до Ірпеня Калашник приїздив в Українку, де була аналогічна проблема з ухваленням бюджету. В результаті, депутати як зайчики швидко проголосували за річний кошторис.
Калашник в області – людина нова, можливо глибоко не обізнана у ситуації.
То ж у громадах Ірпеня і Фастова сподіваються, що наступними кроками тимчасово
виконуючого обов’язки очільника Київщини стане розрубування «гордієвого вузла»
між мерами міст і депутатами. Якщо вони самі не можуть помиритися хоча б для
ухвалення бюджету, тоді варіантів лишається два: або зібрати керівників міст і
депутатський корпус та змусити їх дійти згоди, або ж діяти більш радикально і
вводити там військові адміністрації.