Дитсадок-привид у Гатному: новий кошторис приніс ще 6,2 млн грн потенційної переплати
Будівництво дитячого садка в селі Гатне на Київщині триває вже понад вісім років. За цей час змінилися три підрядники, договори неодноразово розривали, а саме будівництво стало предметом кримінального провадження. У червні Гатненська сільська рада уклала новий контракт — 121,9 млн грн із консорціумом «АДГ Інвест Девелопмент». Добудувати дитячий садок на 280 місць планують до кінця 2026 року
Про це повідомляє інформаційний портал "Моя Київщина" із покликанням "dozorro".
Аналітики DOZORRO TI Ukraine проаналізували кошторис консорціуму «АДГ Інвест Девелопмент» і виявили ймовірну переплату 6,2 млн грн. Вони вже надіслали Гатненській сільській раді розрахунки та закликали знизити ціни до ринкового рівня. Оскільки ціна договору тверда, зробити це можна лише через додаткову угоду.
У складі тендерної пропозиції переможця є звіт з аналізу цін. Із березня 2026 року такий документ є обов’язковим для будівництва за бюджетні кошти й має підтверджувати обґрунтованість вартості матеріалів у кошторисі. Тому аналітики порівняли кошторисні ціни не лише з ринковими, а й із тими, які сам підрядник навів у звіті.
Частину цін консорціум обґрунтував прайс-листом із сайту «Затока Будінвест». Однак для багатьох позицій у ньому не зазначені виробники, марки чи артикули, а також відсутні дата складання і строк дії документа. Через це складно перевірити, чи стосуються наведені ціни саме тих матеріалів, які закладені в кошторисі.
Серед позицій із найбільшими розбіжностями — лінолеум, пластикові фіксатори та плити для підвісної стелі.
Найбільше коштів Гатненська сільська рада може переплатити на лінолеумі. Консорціум «АДГ Інвест Девелопмент» заклав його в кошторис по 774 грн/кв. м (усі ціни наведені з ПДВ). Утім, у підсумковій відомості ресурсів не зазначено ні виробника, ні інших характеристик матеріалу. Для порівняння, у Parketti лінолеум можна придбати по 331,2 грн/кв. м, а в Korzinka — по 387 грн/кв. м. У власному звіті з аналізу цін підрядник також навів нижчі пропозиції: Pidloga — по 455 грн/кв. м та «Епіцентр» — по 268 грн/кв. м. Отже, навіть поданий самим консорціумом звіт підтверджує, що в кошторисі закладена значно вища ціна. Ймовірна переплата лише на цій позиції може сягнути 1,5 млн грн.
Значно дорожче за ринок підрядник оцінив і пластмасові одинарні фіксатори діаметром 25×2,5 мм. Консорціум планує їх постачати по 17,88 грн/шт. Водночас «Спарта» продає такі фіксатори по 0,76 грн/шт, а Plastics Technology — по 0,66 грн/шт. Нижчі пропозиції є й у звіті підрядника: «Епіцентр» — 0,88 грн/шт. та Protex — 0,66 грн/шт. Таким чином, кошторисна ціна більш ніж у 20 разів перевищує ціни, які сам консорціум навів у звіті з аналізу цін. На фіксаторах сільська рада може переплатити майже 380 тис. грн.
Ще одна позиція з імовірною переплатою — вологостійкі плити для підвісної стелі розміром 600×600 мм. У кошторис їх заклали по 775,68 грн/кв. м, тоді як у магазині «Куб» такі плити продають по 558,33 грн/кв. м, а «Епіцентр» — по 402,77 грн/кв. м. При цьому у своєму звіті з аналізу цін підрядник вписав — 428,89 грн/кв. м. Імовірна переплата — ще 591 тис. грн.
Інші матеріали з найбільшими потенційними переплатами наведені в таблиці нижче.
На цю закупівлю також звернула увагу Держаудитслужба. У межах моніторингу аудитори не перевіряли, чи відповідають кошторисні ціни ринковим, оскільки це не належить до їхніх повноважень. Натомість вони встановили, що Гатненська сільрада не завантажила в Prozorro в машиночитному форматі план фінансування робіт та інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Сільська рада усунула порушення — оприлюднила необхідні документи.
Довгобуд із кримінальною справою
Дитячий садок у Гатному будують з 2018 року. Тоді Гатненська сільрада уклала перший контракт на 68 млн грн із ТОВ «Проектно-будівельний альянс». Уже наступного року компанія отримала ще два підряди. Згодом замовник планував укласти ще один договір із цією компанією, однак закупівлю скасували через порушення та технічні помилки в процедурі закупівлі.
У 2022 році об'єкт включили до програми «Велике будівництво». Тоді ж Департамент регіонального розвитку Київської ОДА уклав новий договір із ТОВ «Ласт Буд Кепітал». Однак і його згодом розірвали. Того ж року НАБУ та САП повідомили про викриття схеми із заволодінням 27,3 млн грн під час будівництва дитсадка. За версією слідства, посадовці та підрядники завищували вартість матеріалів, підробляли акти виконаних робіт і отримували оплату за роботи, які фактично не виконували.
Після цього Гатненська сільрада ще кілька разів оголошувала закупівлі на добудову об'єкта. У 2025 році угоду на 107 млн грн уклали з київським ТОВ «Будівельна компанія “Буд проект”», власником якого є Микола Портянко. Під час аналізу цієї закупівлі аналітики DOZORRO виявили в кошторисі ймовірну переплату на 5,9 млн грн. Аналітики звернулися до замовника щодо завищених цін та порушень під час оприлюднення інформації. Відповіді не надійшло, а згодом договір розірвали.
Наприкінці 2025 року на замовлення Гатненської сільради ТОВ «Архітектурне бюро "Алтана"» скоригувало проєкт будівництва дитсадка. Після коригування очікувана вартість робіт зросла більш ніж на 18 млн грн. У лютому 2026 року сільська рада оголосила новий тендер і уклала договір на 126 млн грн з ТОВ «Будівельна компанія "Буд Проект"». Однак невдовзі договір розірвали. Наступну закупівлю виграв консорціум «АДГ Інвест Девелопмент», який погодився виконати роботи за 121,9 млн грн. Саме в цій закупівлі аналітики DOZORRO виявили ймовірну переплату 6,2 млн грн.
За даними пошуково-аналітичної системи 007, з 2018 року за будівельні роботи на об'єкті вже сплатили понад 94 млн грн. До цієї суми не входять витрати на технічний нагляд, проєктування, та інші супутні послуги. Водночас за чинним договором із консорціумом «АДГ Інвест Девелопмент» на будівництво дитсадка можуть витратити ще майже 122 млн грн.
Про підрядника
Консорціум «АДГ Інвест Девелопмент» створили наприкінці 2025 року. До нього увійшли ТОВ «Будівельна компанія "Алтана"», ТОВ «Інженерно-будівельна компанія "Алтана"» та ТОВ «Будівельна компанія "Буд Проект"», яке вже виконувало роботи на цьому об'єкті. Через ці підприємства 80% консорціуму контролює Микола Портянко, ще 20% належать Тетяні Божемській.
Микола Портянко контролює групу будівельних компаній, які регулярно отримують підряди від Гатненської сільської ради та підпорядкованих їй установ. До неї входять, зокрема, ТОВ «Будівельна компанія "Алтана"», ТОВ «Будівельна компанія "Буд Проект"», ТОВ «Архітектурне бюро "Алтана"», а також консорціуми «АДГ Інвест Девелопмент» і «Будівельний консорціум "АДГ"».
Ця група працює не лише в Гатному. Як повідомляли «Наші гроші», у 2026 році консорціум «АДГ Інвест Девелопмент» без конкуренції отримав підряд на реконструкцію Центрального госпіталю МВС вартістю 408,8 млн грн. Проєктну документацію для цього об'єкта розробило ТОВ «Будівельна компанія "Буд Проект"» — один із учасників консорціуму.
Читати "Моя Київщина" у Facebook
