Соціальне житло чи нова забудова? Навіщо Федоруку державні санаторії у Ворзелі
Бучанський міський голова Анатолій Федорук просить передати громаді державні санаторії у Ворзелі. У вересні він заявляв про необхідність зберегти оздоровче призначення «Зірки» та не допустити продажу її майна приватним власникам. Однак уже в жовтні запропонував облаштувати в колишніх санаторних корпусах соціальне житло й почав шукати партнерів для реалізації цієї ідеї. Що саме планують зробити з державними будівлями та землею і чи не стане соціальне житло приводом для масштабної забудови курортної території – з’ясовувала «Моя Київщина»
Анатолій Федорук практично завжди демонстрував звірині апетити до будівництва. Усюди де можна. І де ні. За майже тридцять років керівництва Бучею, а згодом територіальною громадою міський голова часто фігурував у скандалах із захопленням земель. Більшість історій локалізувалися в Бучі. Нині ж у центрі уваги Федорука інший населений пункт Бучанської ТГ – Ворзель.
Вплив родини Федоруків у Ворзелі формувався ще до приєднання селища до Бучі. Рідна сестра міського голови Лариса Федорук працювала в місцевому виконкомі з 2011 року, а 2015-го очолила Ворзельську селищну раду. Під час її керівництва відбувалися процеси, що зрештою призвели до втрати селищем окремого місцевого самоврядування та входження до Бучанської громади. Після адміністративно-територіальної реформи 2020 року Ворзель опинився під керівництвом Анатолія Федорука, а його сестра залишилася в місцевій політиці вже як депутатка Бучанської міської ради.
Тож нинішні плани щодо колишніх санаторіїв варто розглядати не лише як ініціативу з порятунку занедбаного майна. Ідеться про значні території в курортному селищі, де питання збереження оздоровчого призначення землі має принципове значення.
Першим об’єктом, який Федорук публічно запропонував передати Бучанській громаді, став державний санаторій «Зірка». У вересні 2026 року міський голова звернувся до Фонду державного майна України із закликом передати санаторій у комунальну власність. Серед аргументів – необхідність зберегти оздоровче призначення території та не допустити продажу майна приватним власникам.
За словами Федорука, станом на 2003 рік на балансі держпідприємства «Санаторій «Зірка» перебували 23 будівлі та споруди. Нині дев’ять із них, як стверджує міський голова, перебувають у приватній власності. Він також заявляв, що частина об’єктів вибула з державної власності внаслідок сумнівних операцій за участю фізичних осіб і товариств із обмеженою відповідальністю.
Кому саме належать будівлі, коли та на яких підставах вони перейшли у приватну власність, невідомо. Водночас приватна власність на дев’ять будівель створює окрему проблему для майбутнього відновлення комплексу, вважає Федорук, і зазначає, що якщо громада планує використовувати весь санаторій, тоді їй, імовірно, доведеться викуповувати частину будівель у приватних власників.
На початку жовтня перелік об’єктів, які Федорук хоче отримати для громади, розширився. Під час візиту Президента Володимира Зеленського до одного з ліцеїв Бучі міський голова попросив передати не лише «Зірку», а й перше відділення санаторію «Україна» у Ворзелі. Цей майновий комплекс також перебуває в управлінні Фонду держмайна.
За словами Федорука, обидва санаторії не використовуються за призначенням і поступово занепадають. Однак тепер міський голова пропонує не просто зберегти їх як оздоровчі заклади. На базі колишніх санаторних корпусів він хоче облаштувати соціальне житло, зокрема для молоді та педагогів. До реалізації задуму планують залучати міжнародних партнерів.
Президент підтримав пропозицію передати будівлі громаді та ремонтувати їх коштом місцевого бюджету:
Просто ви забираєте ці будівлі у комунальну власність, берете їх на баланс міста та самостійно проводите ремонт за кошти внутрішнього бюджету. Це нормальний вихід із ситуації. Якщо ми можемо так допомогти, я впевнений, що це вихід. Щодо передачі об’єктів Фондом державного майна – я не бачу тут проблем.
Отже, ідеться вже не лише про збереження державних санаторіїв, а й про зміну підходу до використання їхніх будівель. І саме тут виникає головне питання: яким буде майбутнє цих територій після передачі громаді?
Поки Бучанська громада очікує на рішення Кабміну та відповідних установ, Федорук уже знайомить потенційних партнерів із колишніми санаторними корпусами. У жовтні він показав представникам міжнародної організації UN-Habitat будівлі «Зірки» та «Перемоги» як можливі об’єкти для облаштування соціального житла для сотень людей.
Важливо, що «Перемога» – окремий майновий комплекс у Ворзелі. Частину його майна Бучанська міська рада отримала від Київської обласної ради в червні 2026 року. Тобто під час зустрічі з міжнародними партнерами йшлося не лише про державні об’єкти, які громада просить передати їй, а й про майно, частина якого вже перебуває в комунальній власності.
Поки проєкт соціального житла не оприлюднювали, тож які саме корпуси планують переобладнати, скільки помешкань у них хочуть створити, хто оплачуватиме роботи та на яких умовах залучатимуть партнерів, наразі невідомо. Як і те, що буде з рештою території та будівель, які не увійдуть до житлового проєкту. Чи передбачатимуть плани громади залучення приватних інвесторів? Що планується там будувати? Чи отримають вони право користуватися землею або нерухомістю? Чи планують продавати частину квартир за ринковою ціною, а соціальне житло становитиме лише невелику частку від загального обсягу?
Ці запитання особливо важливі з огляду на містобудівні обмеження Ворзеля. Генеральний план селища, затверджений 2020 року, визначає його розвиток як рекреаційно-оздоровчої території. У документі передбачено збереження оздоровчого призначення санаторних закладів – тих, що працюють та ні. Майбутнє використання колишніх санаторіїв має відповідати не лише планам міської влади, а й чинній містобудівній документації та правовому режиму конкретних земельних ділянок. У цьому контексті важливо, чи передбачає ініціатива лише реконструкцію наявних корпусів для проживання визначених категорій людей, чи також зміну функційного призначення територій і нове будівництво.
Передача державних комплексів у комунальну власність може стати початком масштабнішого проєкту. І якщо до нього залучатимуть приватний бізнес, громада має знати, які права отримають інвестори, яку частину майна відведуть під соціальне житло та що відбуватиметься з рештою території. Адже відновлення санаторіїв і перетворення колишніх оздоровчих земель на майданчик для житлової забудови – зовсім різні сценарії.
Зведення соціального житла не повинно перетворюватися на формальне виправдання для зміни призначення цінних курортних територій або передачі їх під комерційну забудову. Якщо йдеться лише про відновлення окремих корпусів і створення помешкань для визначених категорій людей, міська влада має оприлюднити відповідну концепцію, кошторис і чіткі умови участі партнерів.
Поки що Бучанська міська влада не оприлюднила достатньо інформації, щоб зрозуміти, який із них планує реалізувати. Тож головне питання залишається відкритим: чи справді йдеться про відновлення санаторної інфраструктури та створення соціального житла, чи Ворзель готують до нової масштабнішої забудови?
