"Невидимі" гральні автомати, або чому правоохоронці Київщини закривають очі на соціальну катастрофу

21.08.2019 05:10

Ігрові автомати у Фастові, Привокзальна площа

Неймовірними темпами зростає кількість об'єктів по всій території України, що діють під вивісками лотерей, немов магнітом притягуючи до себе молодь. "Моя Київщина" вирішила розібратися, кому вигідно впритул "не бачити" ігрові заклади...

Напевно, варто розпочати з того, що законодавчо в Україні функціонування ігрових закладів заборонено. Відповідний закон "Про заборону грального бізнесу" було підписано президентом Віктором Ющенком ще 2009 року. Проте це не заважає людям у високих кабінетах отримувати шалені прибутки від діяльності "одноруких бандитів"...

Законодавець чітко окреслив поняття грального бізнесу та азартних ігор, які повністю заборонені у Україні.

Гральний бізнес – діяльність, пов'язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп'ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера.

Важливо також розуміти, що обов’язковою умовою азартної гри є сплата коштів, що дає можливість отримати виграш, або все програти. Але у законі є виключення для лотерей, які не вважаються азартними іграми. Саме під прикриттям невинних лотерей відкриваються справжнісінькі казино.

Відповідальність МВС

Свого часу міністр внутрішніх справ Арсен Аваков публічно обіцяв зайнятися ліквідацією гральних закладів у Києві, а потім викорінити автомати по всій країні. Це було ще в грудні 2014 року, але з того часу їх з’явилося ще більше.

"Ніяких кривих компромісів та варіантів. Протягом десяти днів міліція послідовно і неухильно зупинить всі ігрові заклади. Почнемо з Києва, далі – по всій країні", - говорив Аваков.

От тільки за результатами численних журналістських розслідувань відбулося зовсім навпаки, адже той, хто мав побороти незаконний бізнес – очолив його. ЗМІ повідомляють про причетність до бізнесу міністра Авакова, бізнесмена Володимира Продивуса, депутатів Олександра Третьякова, Віталія Хомутинніка та багатьох інших.

Офіційно ж ліцензії на ведення діяльності були видані ще у 2000-х роках трьом компаніям – УНЛ, "Патріот" та М.С.Л. Останні два оператори перебували у санаційному списку РНБО за зв'язки з Росією, проте їх звідти швидко забрали. Щодо МСЛ цей зв'язок не був доведений.

Наразі "Патріот" свою діяльність в Україні майже припинив. МСЛ втратило значну частку ринку, проте залишилася в грі. Сьогодні цей оператор працює під брендами "Спортліга", "Мегалот", "Золотий тріумф", "Золота підкова", "Лото-забава".

Найбільшу мережу закладів має УНЛ – Українська національна лотерея. Під її "ліценезією" працюють заклади та інтернет-платформи "Парі матч", "Фаворит спорт", "Національна лотерея золотий кубок", "Космолот", "Лото платинум", Baza bet, Fortuna live.

Закон, яким заборонено гральний бізнес, автоматично скасував усі дозволи, але це не стало на заваді організаторам злочинного бізнесу. Навіть у Кабміні було вирішено не втручатися у роботу одноруких бандитів до прийняття нового закону "Про державні лотереї в Україні".

Безпорадна місцева влада та "кришування" правоохоронців

Питання про передачу комунального майна в оренду фізичним чи юридичним особам знаходиться у компетенції місцевої влади, якщо власність приватна – органи місцевого самоврядування нічого вдіяти фактично не можуть. І тут питання стоїть лише за правоохоронцями. Якби не один момент… Незаконний ігровий бізнес входить у компетенцію відразу декількох силових відомств – Департаменту захисту економіки Нацполіції, прокуратура, СБУ, податкова міліція. Проте до кінця не зрозуміло, хто саме має боротися з підпільними казино, адже в нашому випадку відомства перекладають відповідальність одне на одного. Також це дає злочинцям можливість заручитися підтримкою не чистих на руку правоохоронців, адже варіантів для "маневру" є чимало.

Хоч у пресі час від часу лунають гучні заяви про "викриття гральних закладів", "прикриття незаконного бізнесу", "вилучення техніки та грошових коштів" і тому подібне, але знаючі люди переконують, що всього лише фікція. Справа у тому, що "щурі" серед правоохоронців завчасно повідомляють керівників таких закладів про перевірку, що дає можливість вивезти нову техніку та гроші, залишивши непотріб для поліцейських складів.

"Радикали" в темі

Іноді у соцмережах сторінки праворадикалів яскраво звітують про активну боротьбу з незаконним гральним бізнесом, проте їхні дії виходять за рамки закону, адже вони знищують техніку, ламають все на своєму шляху. Все ніби й нормально, адже вони хоч і в незаконний спосіб, але борються з підпільними казино, як то кажуть, клин клином… Проте частіше це відбувається виключно проти однієї мережі закладів на замовлення конкурентів, які таким чином розчищають ринок. Проте і серед радикальних організацій є такі, що дійсно виступають проти діяльності незаконного бізнесу.

Лудоманія та її наслідки

Лудоманія (синоніми ігроманія, ігрова залежність, патологічний гемблінг) – форма нехімічної залежності, яка виражається надмірною пристрастю людини до азартних ігор, у тому числі до ігрових автоматів. В даний час проблема набула характеру епідемії.

Причини для розвитку такого захворювання різноманітні – від несприятливого оточення до заздрощів багатим людям, адже такі заклади створюють ілюзію легких грошей. А враховуючи той факт, що лотереї зараз більш доступні, аніж спортивні заклади, залежних від азартних ігор стало набагато більше. Як наслідок – сім’ї таких людей розпадаються, адже хворі готові здати останнє майно до ломбарду, аби зробити чергову ставку. Бувають випадки, коли через борги ігромани йдуть на злочини – від пограбування до вбивства. До прикладу, цього року в гральному закладі в селищі Демидів Вишгородського району чоловік убив дільничного офіцера поліції, а у селі Розумниця Ставищенського району молодики побили і пограбували пенсіонера, а викрадені кошти програли у лотерею. Таких повідомлень безліч… Але вихід з цієї ситуації є – лікування у психотерапевтів, які дійсно можуть допомогти впоратися із ігровою залежністю, а також допомога рідних. Але ідеальною була б ситуація, коли гральні заклади просто зникли, проте поки не в наших реаліях. Є ініціатива від нового керівництва країни легалізувати казино у п’ятизіркових готелях, а такий на Київщині лише один – в Ірпені.

Фастів – місто контрастів

Сьогодні мова піде про ігрові заклади у 40-тисячному Фастові – одному з найбільших промислових та залізничних вузлів на Київщині. У компактному місті наразі розташувалося та безперешкодно працює щонайменше 10 казино. Офіційний коментар міського голови Михайла Нетяжука щодо цієї ситуації був оприлюднений нещодавно на сторінці газети "Наш городок" у Facebook.

"Мені імпонує позиція керівника Фастівської місцевої прокуратури Дмитра Котелевця, який на недавній нараді озвучив питання, що так званий гральний бізнес, який офіційно називається лотереями, буде відпрацьовуватися. Ми уже сформували перелік тих точок, де він здійснюється, спільно з правоохоронними органами будемо шукати варіанти, які дозволять припинити їх діяльність" - повідомив Михайло Нетяжук.

Також мер говорить, що жодному із цих закладів міська рада не надавала дозволу на здійснення діяльності, не затверджувала їх графік робіт. Але при цьому місцева закрити такий заклад не має повноважень.

У свою чергу журналісти порталу "Моя Київщина" встановили місце розташування більшості гральних закладів у місті, аби спонукати правоохоронні органи діяти, адже місцеві громадяни переконані, що поліція покриває незаконну діяльність, чим підриває авторитет Національної поліції та довіру до правоохоронців у цілому. У жодному разі не потрібно сприймати перелік та фотографії закладів як рекламу, а як заклик до боротьби з пошестю. Робота правоохоронців Київщини у даному напрямку буде розцінюватися як своєрідний тест на профпридатність, адже викорінювати лотереї треба було ще вчора…

Якщо нами було вказано не всі гральні заклади міста у переліку нижче, надішліть адреси та фотографії на електронну пошту видання – [email protected].